南京建筑市場創(chuàng)新思路 包工頭“轉(zhuǎn)正”勞務(wù)經(jīng)理
2009/8/1編輯：華樺來源：《中國市政》
包工頭在組織勞務(wù)輸出、搞活建筑市場方面，發(fā)揮了積極的作用。同時，也存在著違法分包、拖欠工資等問題。據(jù)此，南京創(chuàng)新思路，對包工頭加強(qiáng)管理，贏得了建筑企業(yè)和民工的歡迎。
從南京市建工局獲悉，自去年9月《南京市建筑勞務(wù)經(jīng)理管理暫行辦法》實施以來，該市已有1500名包工頭參加了政府組織的培訓(xùn)班并領(lǐng)到《建筑勞務(wù)經(jīng)理證書》。
南京市建管處分包中心副主任顏江說，包工頭最初的“出身”，其實就是農(nóng)村的建筑能人，憑借一手好手藝帶出“徒子徒孫”，或依靠老鄉(xiāng)、親友關(guān)系進(jìn)城做工程。不管建筑工程多大，其“基層單位”都是這種包工頭組織。南京30多萬建筑工人，多數(shù)是包工頭帶出來的。由于自身素質(zhì)和建筑市場的原因，包工頭違法分包、拖欠卷走民工工資屢見不鮮，占到南京每年民工工資拖欠的15％左右。如何興利除弊，發(fā)揚(yáng)“包工頭”組織、管理民工的特長，剔除其隱患？該市規(guī)定，包工頭都需經(jīng)過培訓(xùn)才能躋身“勞務(wù)經(jīng)理”，日常工作是“編制民工名冊，協(xié)助企業(yè)做好民工調(diào)配、登記和考勤”，負(fù)責(zé)“勞務(wù)人員每日出工工資確認(rèn)記錄，編制月工資報表”。但每名民工、包括包工頭自己，都需與企業(yè)簽訂勞動合同，民工工資不得交與包工頭發(fā)放，包工頭組織、管理民工自有酬勞，但不得承攬分包工程賺取勞務(wù)差價。顏江介紹，南京建筑勞務(wù)經(jīng)理管理辦法出臺半年來，他們已經(jīng)辦了十幾期培訓(xùn)班，建筑企業(yè)積極性很高。下一步，他們將在所有建筑企業(yè)推廣“勞務(wù)經(jīng)理制”。
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